"Меняем газ на газопровод с вашей доплатой". Москва и Минск пытаются с честью выйти из газового конфликта

"Меняем газ на газопровод с вашей доплатой". Москва и Минск пытаются с честью выйти из газового конфликта

Газовое противостояние России и Белоруссии продолжается, и до прогресса пока далеко. Очередные переговоры между "Газпромом" и представителями белорусских властей по поводу поставок газа в эту страну снова окончились провалом. Вечером глава газовой монополии Алексей Миллер, отчаявшись добиться от оппонентов уступок, назвал день и час, когда "вентиль" по направлению к Белоруссии будет перекрыт. При отсутствии контракта прекратит поставки газа в 10.00 мск 1 января 2007 г, заявил монополист. В Литву, Польшу и Германию уже направлены уведомительные письма в связи со сложившейся ситуацией с поставками газа в Белоруссию, через территорию которой идет транзит газа в Европу.

А.Миллер также заявил, что "Газпром" обратится в правительство с предложением ввести пошлину на экспорт газа в Белоруссию. Из-за того, что ее нет, российский бюджет недополучает 1 миллиард 300 миллионов долларов в ежегодном исчислении. Впрочем, сегодня стало известно, что в правительстве эту идею в контексте неудачных переговоров считают излишней. Как заявил журналистам высокопоставленный источник в правительстве, "нагромождать дополнительные условия в и так непростых переговорах не стоит". Действительно, условий с обеих сторон и так выдвигается предостаточно, другое дело, что никто их не собирается исполнять.

Раскроем подробнее суть газового конфликта, в котором многие уже видят повторение прошлогоднего сценария с Украиной. Напомним, тогда "Газпром" понизил давление в системе, и украинцы вынуждены были начать несанкционированный отбор. Дело закончилось скандалом, а затем выход был найден в создании посреднической компании "РосУкрЭнерго". Обсуждение газовых цен вяло тянулось весь год, при этом на Украине дважды поменялся глава правительства. В этом году вроде бы проблем нет, но теперь возникли осложнения с Белоруссией. В целом вопрос один: Минск хочет платить дешевле, Москва настаивает на большей цене. "Цена, по которой "Газпром" продает газ Белоруссии /46,68 долл за тысячу кубометров/, является не только дотационной, что неприемлемо для равноправного сотрудничества двух государств, но и уже убыточно для монополии", - заявил официальный представитель "Газпрома" Сергей Куприянов. Эта цена даже не покрывает затрат на добычу и транспортировку газа. Сейчас Белоруссия имеет самые льготные условия поставок российского газа на постсоветском пространстве. Напомним, недавно Грузия, которая ненамного богаче, подписала с "Газпромом" контракт на 235 долл за тысячу кубометров. Азербайджан, который счел, что для него это слишком дорого, контракта не подписал, и собирается переходить на мазутное топливо. Сравнительно низкая цена с Белоруссией получается из-за отсутствия упомянутых выше экспортных пошлин. Если бы они были, цена газа для белорусских потребителей на границе России и Белоруссии составила бы 260 долларов", - отмечал А.Миллер.

Итак, "Газпром" представляет Белоруссии максимально льготные условия. Взамен он хочет получить половину "Белтрансгаза". "Трубу на Запад" "Газпром" хочет получить уже давно. Три года назад, когда речь шла о совместном предприятии, в котором "Газпром" получил бы 50 проц "Белтрансгаза", Москва оценивала стоимость белорусского предприятия в 600 млн долларов. Лидер страны Александр Лукашенко, в свою очередь, называл эту цифру заниженной и давал свою оценку – 5 млрд долл. Сейчас компания согласилась с оценкой "Белтрансгаза" в 5 млрд долларов, хотя до сих пор считает, что объективно он стоит 3,3 млрд долл, как это было объявлено ранее. Монополия даже предлагала Белоруссии платить часть цены деньгами, а часть – акциями "Белтрансгаза". Белорусская сторона, в свою очередь, платить больше чем раньше за газ не намерена и согласна лишь на цену, не превышающую той, что установлена для Смоленской области /40 долл за тысячу кубометров/. Впрочем, в дальнейшем они согласились на 75 долл за тыс куб м. При этом особого стремления к скорейшему созданию совместного предприятия Минск не проявляет. Министр энергетики Белоруссии Александр Озерец сообщил не так давно, что процесс его создания будет растянут на весь первый квартал 2007 года и до наступления нового года завершен не будет. А А.Лукашенко оперативно "увеличил" стоимость "Белтрансгаза" с 5 до 10-15 млрд долл.

Напомним, что в марте А.Миллер заявил, что цены на газ для Белоруссии с 2007 г. будут повышены с 47 до "соответствующих европейскому уровню" 235 долл за тысячу кубометров. В мае цифра была снижена до 200 долл. Это и есть настоящая рыночная цена для республики с вычетом пошлины. 26 декабря в российскую столицу прибыла белорусская делегация во главе с вице-премьером Владимиром Семашко, и переговоры продолжились. Россия стояла на своем – если договора по "Белтрансгазу" подписано не будет, эти 200 долл останутся тем пунктом, от которого мы не откажемся. Иными словами – либо отдавайте нам долю в "Белтрансгазе", либо платите полноценную рыночную цену.

С.Куприянов заявлял, что нежелание Белоруссии покупать российский газ по рыночной цене безответственно и ставит под угрозу энергоснабжение страны. В Минске, в свою очередь, все еще уверены, что соглашение о поставках газа все же будет подписано. Министерство энергетики Белоруссии заявило, что удивлено резкостью заявлений С.Куприянова, сделанных в понедельник. "Пока в переговорном процессе все выстраивается конструктивно, думаю до конца года контракты по условиям поставки в республику российского газа и создания СП на базе "Белтрансгаза" будут подписаны", - заявил помощник министра энергетики Белоруссии Андрей Жуков. На вопрос о возможном прекращении поставок российского газа он сказал: "То, что газ не будет отключен - это однозначно". Тем временем, простые белорусы уповают на мудрость президента, но все же на всякий случай запасаются печками-буржуйками и газовыми баллонами – пока можно.

Отличие нынешней ситуации от прошлогодней заключается в том, что в "Газпроме", похоже, считают вполне вероятным вариантом неподписание соглашений. Ведь если Виктор Ющенко – европейски ориентированный лидер, того же нельзя сказать о А.Лукашенко. Судьба потребителей в ЕС ему до известной степени безразлична, и уж во всяком случае не это станет причиной уступок, если такие уступки вообще будут. Поэтому в "Газпроме" готовятся к тому, чтобы не пострадали европейские партнеры. Стало известно, что в хранилища в Германии и Прибалтике уже закачаны дополнительные объемы топлива, чтобы не зависеть от Белоруссии как от стороны, которая транспортирует газ в Европу.

"Газпром" уже предупредил Литву, Польшу и Германию о возможных проблемах с поставками газа через Белоруссию. В правительстве Германии уже заявили, что считают спор между Россией и Белоруссией прежде всего двусторонней проблемой, которая не затронет поставки российского газа в Европу, и не сомневаются в обязательности нашей стороны. Представитель министерства экономики Германии Беатрикс Бродкорб заявила, что конфликт между Москвой и Минском несравним с российско-украинским конфликтом в начале 2006 года, поскольку тогда речь шла о других объемах газа. "Газопроводы, проложенные через территорию Украины, в общей сложности имели пропускную способность от 90 до 120 млрд кубометров в год. К тому же тогда речь шла о нескольких трубопроводах, подведенных к разным точкам в Германии, поэтому были затронуты большие регионы", - напомнила Б.Бродкорб, отметив, что через Белоруссию в Германию поступает ежегодно 20 миллиардов кубометров газа. В Еврокомиссии пока также не выказывают паники. Больше других в случае забора Белоруссией предназначенного для ЕС газа пострадает Польша и страны Балтии.

Ситуация пока остается патовой. С.Куприянов заявил, что не исключает подписания договора до конца года. Но это невозможно без взаимных уступок. Пока же стороны жестко придерживаются занятых позиций. Как рассказал ПРАЙМ-ТАСС аналитик ИК "Проспект" Дмитрий Мангилев, упорство Белоруссии зиждется на до сих пор неподписанных контрактах на транзит. Ведь если "Газпром" второй раз нарушит обязательство, это будет ударом по его репутации в глазах западных потребителей. Доступ к европейским сетям осложнится еще больше. Цель Минска – получить максимальную скидку на российский газ. Впрочем, белорусы тоже пошли на уступки. Они согласны на 75 долларов за тыс куб м, и, разумеется, готовы уступить часть "Белтрансгаза". По мнению аналитика, отключение газа в данной ситуации вполне возможно. Один из сценариев развития ситуации – такое отключение продлится несколько дней, а затем переговоры продолжатся, и в их результате будет найден компромисс. В конечном итоге будет разработана очередная сложная схема наподобие российско-украинского СП "Росукрэнерго". Но, поскольку азиатский газ сейчас уже весь зафрахтован, "Газпром" может либо допустить в схему независимых производителей, либо установить цену "как для Смоленской области", но ввести пошлины. Ситуация осложняется тем, что сейчас обе стороны загнали себя в тупик, и не могут пойти на уступки. Впрочем, если в европейских хранилищах, как заявляют в монополии, действительно есть большие, чем в прошлом году объемы, Европа может и не пострадать. А, значит, запас времени для переговоров есть. В конечном итоге, компромисс будет непростым, и окончательная схема будет включать в себя массу факторов – от цены и условий по "Белтрансгазу" до пошлин и, конечно, тяжести возможного удара по европейским потребителям. Конечно, вина в случившемся лежит на "Газпроме" в меньшей степени, отмечает Д.Мангилев. Но вряд ли это будет волновать тех, кому придется замерзать по вине того, что Москва и Минск не смогли договориться.