О результатах проверки УФМС по УР

Прокуратурой Удмуртской Республики подведены итоги проверки соблюдения миграционного законодательства, законодательства о противодействии терроризму и экстремизму Управлением Федеральной миграционной службы по Удмуртской Республике, органами внутренних дел, исполнительной власти и местного самоуправления.

Проверкой выявлены факты ненадлежащего выполнения Управлением функций по миграционному учету иностранных граждан, привлечения иностранных граждан и граждан Российской Федерации к административной ответственности при отсутствии состава и события правонарушения, либо за истечением срока привлечения к ответственности, нарушения закона при возбуждении и рассмотрении административных дел.

Имеют место факты, когда сотрудниками Управления при выявлении административных правонарушений в отношении правонарушителей не составляются протоколы. Требования закона о внесении представлений по устранению причин и условий совершения правонарушений руководителям организаций и иным должностным лицам в случаях выявления при рассмотрении административных дел причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, Управлением не выполняются.

Распоряжения Управления и его территориальных подразделений о проверке соблюдения миграционного законодательства субъектами предпринимательской деятельности, иностранными гражданами и лицами без гражданства не всегда содержат все сведения, предусмотренные законом. Имеют место факты указания в актах составленных по результатам таких проверок недостоверных сведений о датах их проведения. Иностранные лица с данными распоряжениями и актами, составленными по результатам проверок, в ряде случаев не ознакомлены. Нарушаются сроки проведения проверок.

Кроме того, Управлением нередко нарушаются сроки рассмотрения информаций о наличии обстоятельств, являющихся основаниями для аннулирования ранее выданных иностранным гражданам разрешений на временное проживание и вручения уведомлений об аннулировании таких разрешений.

Прокурорами городов и районов республики установлено, что участковыми уполномоченными милиции целого ряда районных ОВД списочный учет постоянно проживающих на административном участке иностранных граждан и лиц без гражданства на время проверки не велся, либо велся формально, сведения о них не всегда заносились в паспорта административных участков.

Не всеми участковыми уполномоченными милиции ежемесячно проводились проверки мест фактического проживания иностранных граждан и лиц без гражданства.

Кроме того, выявлены факты нарушения органами местного самоуправления требований Федерального закона №114-ФЗ от 25.07.2002 «О противодействии экстремистской деятельности». Вопреки этому закону органами местного самоуправления не осуществляются профилактические, воспитательные и пропагандистские меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе в сфере миграции.

При проверке законности исполнения учреждениями УФСИН по УР уголовных наказаний выявлены нарушения уголовно исполнительными инспекциями сроков уведомления миграционной службы о прибытии для отбывания наказаний иностранных граждан. В связи с этим прокурорами Кезского и Красногорского районов начальникам инспекций внесены 2 представления об устранении нарушений закона.

Всего по результатам настоящей проверки органами прокуратуры республики начальнику Управления ФМС по УР, руководителям территориальных подразделений УФМС по УР, районных органов внутренних дел, уголовно — исполнительных инспекций, главам органов местного самоуправления внесены 66 представлений об устранении нарушений законов в этой сфере, в суды направлены 3 протеста об отмене постановлений по делам об административных правонарушениях.