Оба первые. С.Иванов "сравнялся" в должности с Д.Медведевым, власть на пороге грандиозных перемен
Вчера вечером стало известно о подписанных еще накануне указах Владимира Путина об очередных изменениях структуры правительства РФ. Теперь председатель правительства РФ имеет четырех заместителей, в том числе двух первых заместителей председателя правительства РФ и руководителя аппарата правительства - заместителя председателя правительства РФ. Таким образом, "просто" вице-премьер и министр обороны Сергей Иванов получил повышение. Он наравне с Дмитрием Медведевым стал первым вице-премьером. Правда, должности министра обороны С.Иванов лишился. Он получил лишь право курировать оборонно-промышленный комплекс и "часть гражданского сектора экономики". По словам В.Путина, повышение С.Иванова стало возможным благодаря его удачной работе на предыдущем посту. "Полагаю, что с теми задачами, которые стояли перед ним в министерстве обороны, он справился, и справился достойно", — отметил глава государства.
Вместо С.Иванова министром обороны стал гражданский чиновник, бывший руководитель Федеральной налоговой службы Анатолий Сердюков. Его место главы ФНС пока остается вакантным. Новый министр обороны – "свой человек из Петербурга". Он закончил юридический факультет Санкт-Петербургского государственного университета и приходится братом губернатору Ленинградской области Валерию Сердюкову. Другим указом руководитель аппарата правительства Сергей Нарышкин назначен на пост руководителя аппарата правительства РФ - заместителя председателя правительства РФ. Ранее он занимал должность руководителя аппарата правительства РФ, не являясь при этом вице-премьером. Это назначение, по словам В.Путина, связано с тем, что сейчас важно "усилить направление работы, связанное с внешнеэкономической деятельностью и, прежде всего, на направлении СНГ".
Таким образом, оба потенциальных преемника В.Путина на посту президента – С.Иванов и Д.Медведев получили равные возможности. В этом солидарны большинство российских политологов. Ранее Д.Медведев стоял несколько "выше", поскольку единственный находился в ранге первого вице-премьера. Все это еще более усложнило и без того запутанный предвыборный "расклад сил". Ведь и до того сложно было делать хотя бы примерные предположения, в чью пользу президент сделал окончательный выбор. Да и сделал ли он его вообще. Стоило Д.Медведеву на форуме в Давосе заявить, что наша страна вполне в состоянии стать мировым рекордсменом по добыче нефти, как несколько дней спустя В.Путин на встрече с бизнесменами высказал совершенно другие мысли. По словам президента, вряд ли России нужно стремиться к такому лидерству – лучше наращивать инновационные отрасли экономики. Д.Медведев, между тем, произвел весьма благоприятное впечатление на Запад. Он показал заинтересованность в диалоге по всем спорным вопросам, и вдобавок выступил с речью на вполне приличном английском языке. Впрочем, С.Иванов также неплохо владеет этим языком международного общения. На недавней неформальной встрече Совета Россия-НАТО на уровне министров обороны в Севилье он общался с министром обороны США Робертом Гейтсом именно на английском.
Но, кроме этих двух "основных" преемников, были и "остальные". Скажем, в этом качестве в СМИ упоминались и спикер Госдумы Борис Грызлов, и экс-премьер Михаил Касьянов, и глава РЖД Владимир Якунин. Так что поле для размышлений было обширным. Теперь вроде бы остальные потенциальные кандидаты в преемники отступают перед "первыми среди равных". Но с другой стороны, кто может поручиться, что это решение окончательное, а не просто очередной маневр власти? До выборов еще далеко. И не возникнет ли в последний момент так называемая "темная лошадка", о которой давно говорят политологи?
Пока же расклад получается такой: С.Иванов, курировавший до этого ВПК, отныне отвечает и за гражданский сектор экономики. Сделано это явно для того, чтобы оба потенциальных преемника могли спокойно конкурировать, набирая баллы в рейтингах. Каждый оказался в нужное время в нужном месте. Д.Медведев отвечает за реализацию нацпроектов и фактически курирует весь социальный блок — строительство жилья, образование и здравоохранение. С.Иванов же теперь может сосредоточиться на решении не менее масштабной задачи – на переводе отраслей промышленности на инновационный путь развития. "Одна из главных проблем, которые мы с вами решаем, – это придание российской экономике более инновационного характера", - заявил В.Путин, комментируя повышение С.Иванова. К тому же, в новом качестве С.Иванов уходит из-под огня критики за неудачи в реформировании армии и "недочеты" вроде скандального "дела Сычева".
Надо сказать, что гражданские вопросы он решал и в бытность министром обороны. "На нем" было создание Объединенной авиастроительной корпорации, куда наряду с предприятиями ВПК вошли и гражданские авиастроительные компании. После ряда громких авиакатастроф президент поручил экс-главе Минобороны заняться вопросами авиационной безопасности. А в рамках возглавляемой им Морской Коллегии С.Иванов плотно занимался проблемами освоения шельфа. Поэтому в рамках выполнения задачи инновационного развития и диверсификации экономики он сможет попытаться проявить себя. Как человек, знакомый изнутри с военной системой, он смотрит на экономику с той точки зрения, чтобы страна могла производить высококачественную продукцию, а, значит, и вооружения. Поскольку у нас в военной промышленности пока еще могут что-то производить, а в гражданской уже практически ничего не могут, остается лишь попытаться перевести оборонные технологии в "мирный сектор". Если эта попытка удастся, у С.Иванова появится огромный козырь. Что же касается назначения на должность главы Минобороны не просто гражданского человека, но чистого финансиста, никогда этой сферой не занимавшегося, то этот ход видится многим наблюдателям весьма прогрессивным. Так принято во всем мире. Министр обороны в западных странах, как правило, назначается со стороны. Правда, на Западе чаще назначают политиков. Но в наших условиях хороший финансист – человек, разбирающийся в вопросах контроля за средствами – пожалуй, может быть даже полезнее.
Пока же повышение С.Иванова говорит об одном – процесс масштабных кадровых перестановок во всех ветвях власти накануне выборов начинается. В ходе последней пресс-конференции В.Путин заявил, что к концу 2007 года должны быть сформированы все органы власти с тем, чтобы они могли работать эффективно. Теперь можно ждать и перемен в кабинете министров, которые, впрочем, прогнозируют уже давно. С учетом того, что Д.Медведев и С.Иванов теперь имеют в правительстве вес не меньший, чем его глава Михаил Фрадков, спрогнозировать вектор этих перемен становится еще сложнее. Возможно, под каждого из вице-премьеров "уйдут" свои министерства. Скажем, в социально-экономический блок Д.Медведева войдут Минздравсоцразвития, Минкультуры, Минрегион… В ведении С.Иванова же окажется блок промышленный во главе с Минпромэнерго. Последнее вполне может ожидать предсказанная ранее судьба – его "разобьют" на Министерство промышленности и Министерство энергетики. Первое заберет "под себя" С.Иванов, второе останется в ведении М.Фрадкова. Правда, в этом случае возникает вопрос – какую позицию займут "неопределившиеся", но представляющие немалую политическую силу ведомства, как Минфин или Минэкономразвития? Они могут сформировать какой-то третий блок или склониться к одному из двух вышеупомянутых, что во многом определят расклад сил накануне выборов. Кадровые перестройки могут затронуть и Счетную палату, и силовые ведомства. Так или иначе, шансы на то, что весной-2007 российскую власть ожидает серьезное обновление, весьма велики.
