"Оброк" на миллионеров. Россия может вернуться к прогрессивной шкале подоходного налога
Российские налогоплательщики перешли на уплату подоходного налога по единой 13-процентной ставке в 2001 г. Все помнят активную рекламную кампанию, развернутую тогда на телеэкранах и на страницах газет. Целью выравнивания ставки налога правительство объявило вывод из тени заработных плат сограждан, и добилось своего - собираемость этого налога стала расти из года в год.
Но эта мера в какой-то степени противоречила принципу справедливости – с каждого по возможностям - ведь одинаковую часть от своих кровно заработанных в закрома родины стали платить и богатые, и бедные россияне. Поэтому разговоры о возврате к прежней, прогрессивной шкале налога слышались то здесь, то там, с завидным постоянством. Воплотить идею в жизнь решили четыре депутата фракции "Справедливая Россия" - Александр Бабаков, Иван Харченко, Игорь Морозов и Александр Чуев, которые внесли в Госдуму свой законопроект о введении прогрессивной шкалы подоходного налога.
Авторы документа предлагают восстановить справедливость следующим образом. Самые малообеспеченные россияне, чей годовой доход меньше 60 тыс руб, вообще освобождаются от уплаты этого налога. Те, кто побогаче, и зарабатывает от 60 до 120 тыс руб, пусть платят 10 проц, граждане с доходами от 120 тыс руб до 1,2 млн руб, не почувствуют изменений, они, как и сейчас будут отчислять – 13 проц. Миллионеры, которые умудрились нажить за год от 1,2 млн руб до 3,6 млн руб должны поделиться 20 проц, ну, если ваш доход свыше 3,6 млн руб, то вам вообще повезло меньше всех – будьте любезны, ежегодно направлять в казну 30 проц "сверхдоходов".
Депутаты полагают, что это решение позволит облегчить налоговое бремя для беднейших слоев населения и увеличить налоговые поступления в бюджет от повышенного налогообложения богачей. Однако спикер Госдумы Борис Грызлов не поддержал эту инициативу. Но в этих предложениях есть рациональное зерно, ведь в настоящее время в России разрыв между группой лиц с наименьшими доходами и с наивысшими доходами колеблется 1 к 25 и более.
Практические все современные системы налогообложения развитых стран используют подоходный налог. Он является основным источником доходов государственного бюджета, на долю этого налога приходится от 40 до 70 проц всех налоговых поступлений. Однако в большинстве стран действует система прогрессивного налогообложения, а в Швеции и в Японии действует принцип: "сверхдоходы" облагаются "сверхналогами". Максимальная ставка подоходного налога в Японии, например, равна 60 проц, в США – 31 проц, в Германии – 53 проц, во Франции – 54 проц.
Стоит напомнить, что в России до 2001 г максимальная ставка подоходного налога была как раз 30 проц - предлагаемая сейчас депутатами ставка. Однако за шесть лет мы уже привыкли платить один из самых низких в мире подоходный налог, и увеличивать свои отчисления никому не хочется.
После перехода к 13-проц ставке налога, президент РФ Владимир Путин заявлял, что эта система не будет пересмотрена как минимум десять лет. Правительство тоже не раз уверяло нас в незыблемости принятого решения и обещало, что возврата к старому не будет.
Однако летом прошлого года глава Минэкономразвития Герман Греф и министр финансов Алексей Кудрин уже заявили, что считают возможным в будущем перейти к прогрессивной ставке подоходного налога. "Сейчас такая модель в России плохо работает. Мы должны пережить период, когда капитал выйдет из тени, чтобы можно было перейти к этой модели. Я пока не вижу этот элемент как экономический фактор ", - заметил А.Кудрин в рамках Петербургского экономического форума. Г.Греф, говоря о системе взимания подоходного налога, указал, что пока "наша система оптимальна, но затем она должна приобрести более выпуклую форму", чем не исключил возможности перехода в будущем к прогрессивной шкале этого налога. Однако министры не стали уточнять, когда наступит это будущее.
Рассмотрение вопроса возврата к прогрессивной шкале подоходного налога не стоит в ближайших планах работы правительства и Госдумы. Это предложение носит скорее предвыборный популистский характер. Поэтому идея депутатов вряд ли будет воспринята всерьез, считают эксперты.
Может, светлое будущее, которого так ждут экономические министры, наступит после выборов 2008 г, ведь уровень нашей жизни улучшается с каждым годом. Так, по данным Росстата, реальные доходы российского населения в 2006 г повысились на 10 проц.
Налоговая служба, тем временем, уже сейчас занимается подготовкой декларационной кампании следующего года. Продекларировать же доходы, полученные в 2006 г, необходимо будет до 30 апреля 2007 г, а то у вас могут возникнуть проблемы с законом, как у главного тренера сборной России по футболу Гуса Хиддинка, которого обвиняют в уклонении от уплаты налогов в родной Голландии. Представители обвинения утверждают, что наставник российской команды за 2002-2003 гг недоплатил в казну Нидерландов 1,4 миллиона евро. Г.Хиддинк утверждал, что он в это время жил в Бельгии и платил налоги в казну этой страны, хотя фактически проживал в голландском Эйндховене. Обвинение требует для него тюремного заключения сроком на 10 месяцев. Окончательный вердикт главному тренеру сборной России будет вынесен 26 февраля.
