Государство нашло еще один рычаг воздействия на должников, недоплативших государству ту или иную "подать". Правда, пока не на федеральном уровне. Как стало известно, Главное управление Федеральной службы судебных приставов /ФССП/ по Санкт-Петербургу ввело ограничение на выезд из страны тех граждан, у которых имеется задолженность по судебным искам. Такие нерадивые россияне не смогут выехать за пределы России, а в ряде особо "тяжелых" случаев получат запрет и на перемещения по стране. При этом выехать из другого населенного пункта не получится - "черный список" уже разослали по всем пунктам пограничного контроля страны. Это аэропорты, морские порты, центральное агентство воздушных сообщений, а также крупные туристические фирмы, железнодорожные вокзалы и другие организации, контролирующие передвижения россиян. По данным СМИ, в списки входят порядка 10 тыс человек. Они опубликованы на интернет-сайте ФССП www.fssp-spb.ru 15 декабря, однако информация там далеко не полная. В список попадают практически все граждане, на чье имя есть неисполненное постановление суда.

Дело в том, что сведения о тех, кто погасил, или, напротив, нажил те или иные долги обновляются довольно регулярно. И каждый раз приводить списки в соответствие с действительностью возможности нет. Поэтому каждому гражданину, решившему покинуть пределы родины, предлагается самостоятельно проверить в районной службе приставов, не является ли он должником. В обращении службы судебных приставов по Петербургу говорится: "Чтобы не омрачать Рождественские и новогодние каникулы вам и вашим близким, планируя вашу поездку, нелишним будет удостовериться, что вы рассчитались с собственными детьми по непогашенным алиментам, возместили ущерб пострадавшим по вашей вине в ДТП, вернули банковский кредит, оплатили задолженность по квартирной плате". И тогда "вы встретите Новый год и Рождество Христово радостно и без долгов". Теоретически сумма, которую задолжал гражданин, может быть любая, а в "черный список" может быть занесен как обладатель штрафной квитанции за непристегнутый ремень безопасности в автомобиле, так и должник банка по просроченному кредиту.

При этом выполняют свои обязанности судебные приставы не в один день. После того, как вы полностью расплатились с долгами перед государством, соответствующее уведомление будет направлено в пограничную службу, и это может занять до 30 суток. Московские приставы отмечают, что решение их питерских коллег абсолютно законное. "Речь идет о простом исполнении двух законных актов – соглашения между службами пограничников и судебных приставов и статьи 15 Закона "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ", - отмечает начальник пресс-службы московского отделения ФССП Станислав Радченко. Последний документ позволяет временно ограничить право на выезд из страны в случаях уклонения от исполнения судебных обязательств - до их исполнения или до достижения согласия сторонами. Нарушителей "стопят" на границе не только под Новый год, это ежедневная практика, просто в СМИ это не каждый день попадает, отмечает чиновник ФССП. По его словам, эта мера нередко единственно действенная в подобных случаях. Ведь часто бывает так, что служба приставов попросту не может найти человека, который переехал, и думать забыл о невыплаченных задолженностях.

С 26 января будущего года вступает в силу Закон о персональных данных, в соответствии с которым размещение информации о заключительной стадии исполнительного производства может быть запрещено. Сейчас же эта информация является открытой, вот судебные приставы и решили, воспользовавшись моментом, придать своей деятельности публичный характер.

Даже если московская служба судебных приставов пока решила не идти по стопам более "продвинутых" коллег из Санкт-Петербурга, и отдельного списка с рассылкой во все погранслужбы по Москве пока нет, наверняка, кто-то из москвичей в такой список когда-то попадал. Ведь процедура эта, хоть и не обязательная, но вполне законная и допустимая для искоренения неплатежей. Поэтому желающим выехать за рубеж на всякий случай рекомендуется безотлагательно обратиться в районный отдел ФССП по месту регистрации для ознакомления с материалами исполнительного производства. Чтобы ограничение было снято, следует погасить задолженность. Иначе, не удосужившись вспомнить свои долги, кто-то из нас может столкнуться со своим личным "железным занавесом" уже в аэропорту. Кстати, нарушителям предписания грозит даже такая мера, как временная конфискация загранпаспортов. Поэтому имеет смысл выяснить о себе все заранее.

Для обеспечения всех желающих возможностью выполнить требования ГУ ФСПП была организована акция "Войди в новый год без долгов", устанавливающая режим работы службы с девяти часов утра до десяти часов вечера. Тем временем правозащитники оспаривают законность предписаний, противоречащих, по их мнению, конституционному праву граждан на перемещение и установленным мерам взыскания долга. Они полагают, что существуют прописанные законом меры взыскания долга – наложение ареста на часть зарплаты, имущества и так далее. Добавлять к предусмотренным мерам запрет выезда за границу – незаконно. А если речь идет о неплательщиках алиментов, то вынесение их проблем на обсуждение публики является прямым вмешательство в личную жизнь.

Но такого мнения придерживаются не все. По мнению адвоката Максима Смаля, такая инициатива вполне оправдана – ведь часто граждане забывают о том, что должны государству. Приставы самостоятельно не могут признать человека невыездным, поскольку это прерогатива суда. Но сообщить в пограничную службу о том, что тот или иной человек по судебному решению признан должником и не может быть выпущен из страны, они вправе. Вообще, М.Смаль посоветовал всем вовремя расплачиваться с долгами. Однако если случилось так, что долги пришлось погашать в срочном порядке по решению суда, все же есть возможность не лишать себя поездки из-за 30-дневного срока, который приставы дают себе для уведомления пограничников. Вас вычеркнут из "черного списка" и раньше, если подойти к чиновнику, показать путевки и попросить не портить отдых. Приставы тоже люди, и, как правило, идут навстречу таким просьбам.

Заместитель председателя комитета ГД по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Петр Шелищ также считает, что данная норма вполне оправдана. Ведь если речь идет о денежных обязательствах, государство фактически защищает себя и кредиторов. А вот обещание изымать у "пойманных за руку" задолжников загранпаспорта вызывает сомнения. "Если даже закон дает право не выпускать гражданина из страны в ряде случаев, то изъятие паспорта – мера не совсем цивилизованная", - полагает депутат. Должники должны сами знать, что входят в список лиц, которые на паспортном контроле будут попросту развернуты обратно, невзирая на билеты и оплаченные турпутевки.

Случившееся пока касается далеко не всех россиян. Но прецедент есть прецедент, и это заставляет обратить на себя внимание. Чиновники ФССП заверяют, что каких-то особо "неугодных государству" граждан в списках нет – речь идет об обычных неплательщиках. И если должника по коммуналке еще можно "прижать", пригрозив выселением, то что можно сделать с теми, кто упорно не оплачивает штрафы или уклоняется от алиментов? Общественное порицание, как в прежние времена, сегодня не пройдет. А на предприятиях руководство давно добровольно устранилось от роли "парткома", обращая внимание лишь на профессиональные качества работника. А что он там кому не платит – дело десятое…

Всевозможные идеи о том, как бороться с должниками, высказываются постоянно. Особенно усердствуют банки, напрямую терпящие убытки от не желающих расплачиваться по кредитам. Так, в свое время банкиры предлагали ставить в паспортах злостных неплательщиков специальные метки, не пускать за границу и даже… лишать водительских прав. Подобные меры успешно применяются во многих странах. К примеру, венгерские налогоплательщики, изрядно задолжавшие государству и внесенные в "черный список", на основании Закона о загранпаспорте еще несколько лет назад были ограничены в праве выезда из страны. Уполномоченные налоговой инспекции и сотрудники полиции могут явиться на квартиру должника и лишить его загранпаспорта. Правда, даже в отношении самого безнадежного должника налоговая инспекция может проявить лояльность и вернуть ему временно загранпаспорт, если неплательщику требуется лечение за рубежом или необходимо посетить проживающего за границей больного родственника. Исключение для "невыездного" будет сделано и в том случае, если будущая спутница жизни проживает за пределами страны. В Латвии неплательщиков алиментов лишают водительских удостоверений и запрещают их транспортным средствам проходить техосмотр. В Белоруссии такие люди не смогут выехать из страны, не получив разрешения получателя алиментов. А в США злостные неплательщики алиментов могут быть заключены в тюрьму сроком до 6 месяцев, а в случае рецидива – сроком до двух лет.